营商环境优无止境。今年以来，江苏省南通市海门区“敢”字当头，“干”字为先，不断探索多元化、多方位服务模式，持续提升企业开办便利度和群众办事便捷度，取得了显著成效。

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银行开户申请“掌上办”

6月28日，南通格花蕊建筑劳务有限公司法定代表人卞林梁来到海门区行政审批局政务服务大厅，在窗口工作人员的引导下，通过“电子营业执照”微信小程序，经过信息填报、身份证件上传等简单几步操作，就完成了公司线上银行开户申请流程，无需再前往银行柜台提交纸质营业执照，成为海门区首家“掌上办”银行开户的企业。卞林梁高兴地说：“不到十分钟，我就在手机上完成了申请，连银行窗口都不用去了，真的是太方便了！”

据悉，南京银行南通分行近日正式上线了“电子营业执照+电子印章”组合开户服务，企业可直接通过该小程序发起并完成线上开户申请流程，免去了纸质开户资料填写和实物印章加盖的环节，变企业“跑腿”为数据“开路”。组合开户服务支持数字证章一体化调用，是全省首个基于“电子营业执照”微信小程序的组合开户应用。政银合作，为企业开办带来了更多便利。

住所登记改革促创业

今年以来，为支持群众充分利用各类场地资源，降低创业门槛，海门以放宽住所（经营场所）登记条件作为新的切入点和突破口，着力破除住所（经营场所）登记的不合理限制，通过推行市场主体住所与经营场所分离登记和市场主体集群注册登记，为市场主体特别是草根创业和小微企业发展创造了有利条件。今年以来，全区新登记各类市场主体11518户，同比增长52.38%；其中新登记企业3139户，同比增长57.91%，个体工商户8379户，同比增长50.39%。

南通千家客纺织品有限公司是海门众多享受集群注册登记改革红利的企业之一。初次到海门创业的高培表示，自己主要从事家纺类产品的互联网销售，因为房租成本过高等原因，一直没有找到适合的公司场地。海门推出的集群注册登记，很好地解决了他的困扰。他说：“托管公司不但为我提供了一个地址用于办理营业执照，而且在注册公司过程中提供全程的帮办代办服务，营业执照等一系列手续很快就办下来了。经营过程中还提供政策咨询等服务，这是我们初次创业者的福音。”

据悉，今年以来，已有8家托管机构与属地政府及海门区行政审批局签订了集群注册登记合作协议，目前共有10个集群注册信息地址可供使用。集群登记地址分布在海门街道、三厂街道、包场镇、三星镇、临江镇、常乐镇、四甲镇等7个区镇（街道），小微企业和初创企业在集群地址上具有很大的选择性。据统计，今年以来，有近千家企业通过集群登记的方式在海门设立登记，对进一步促进创业创新、增强经济发展的动力和活力发挥了重要作用。

窗口前延提升满意度

个体工商户登记业务为高频事项，每年均有大量办件，自2020年以来，海门个体工商户登记业务年办件量均超2万件。为了解决办理高频事项的窗口集中聚集，方便百姓，海门区行政审批局将个体工商户收件及代办帮办窗口前延至各区镇便民服务中心，起到了就近咨询、代办帮办的明显作用。

王德林在海永镇经营一家日用百货店，想要办理名下个体工商户的变更事项，但海永镇地处崇明岛，地理位置特殊，从海永镇到海门区行政审批局没有直达公交，单程需要2个多小时。他电话咨询了解到，在海永镇便民服务中心就能办理个体工商户变更登记事项后，当天就在当地的便民服务中心窗口办理了变更事项。拿到变更后新的营业执照，王德林对于“就近办”带来的便利赞不绝口：“本以为要用一天时间到海门城区才能办成的事，没想到不用出我们海永镇就办好了，真的是太方便了！”

据统计，今年以来，海门全区共有90多家市场主体在海永镇便民服务中心领取了营业执照，极大地节省了办事成本，提升了群众登记业务办理满意度。（彭炜峰王雁玲）