杨浦区年度“十佳”睦邻项目新鲜出炉!来看基层治理的创新之路→
来源:新民晚报      时间:2023-07-07 15:11:16

7月5日下午,建高水平社会治理先行区 展新时代杨浦睦邻新风采——杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选终审会在创智天地举行,各街道代表先后上台路演,由专家学者对入围的16个参评项目进行现场点评,最终产生10个“十佳”睦邻项目和6个“优秀”睦邻项目。

据了解,杨浦区年度“十佳”睦邻项目遴选工作自今年3月启动,通过前期动员,共收到12个街道的28个项目参选。杨浦区相关委办局以及来自市、区社会治理领域的专家组成评审小组,对推选项目进行了逐一走访、打分评议,最终遴选出16个项目入围终审环节,主题涵盖党建引领网格治理体系建设、多方力量参与机制建设、人民城市“五圈”建设等多个方面,具有很高“含金量”。


(资料图片)

16个楼栋全数“加梯”,

如何做到的?

活动中,来自长海路街道民一居委会的陆奇登台就讲述了一个老旧小区实现“整体加梯”的故事。

民京路838弄小区,是建成于1994年的老公房小区,居民老龄化程度较高,60岁以上老年人占比已达47%。然而硬件环境却跟不上,16栋老楼在20多年的风雨洗礼中饱经风霜,没有电梯只有楼梯,腿脚不便的老人每天下楼锻炼、买菜成了难题。加装电梯的呼声,在这里越来越强烈。

加梯,说起来容易做起来难。受公共经费紧张、后续维护困难、采光噪音等影响,不同楼层的居民有着不同的利益诉求,意见难以达成统一。怎么办?2018年3月,在“加装电梯”还是个新鲜名词的当时,业委会率先牵头开展了意见大征询,竟在全小区得到超75%的通过率,证明加梯是民心所向。居民区党总支、居委会和居民代表们一咬牙,决定撸起袖子开干。

为了让工作顺利开展,社区党员、热心居民等组成了一支“民菱加梯志愿者之家”,为居民解读加梯政策、提供有效信息,后团队陆续发展到40余人。居委会、业委会和物业“三驾马车”就从旁协助,出谋划策,做好群众宣传科普工作。

居委会还推出“三有”工作法,即“有靠山、有能人、有助力”,协调各方诉求,推进加梯落地。比如一户90岁以上卧床老人,长期由子女轮流照顾,一听说加梯,子女担心施工影响老人休息,坚决反对。为此,居委会联合居民代表多次出面,上门沟通,缓解子女担忧,打开彼此心结。

2019年6月,全小区第一台加装电梯投入使用,居民反响热烈,直呼“住上电梯房的生活,就是不一样!”而有了第一批“吃螃蟹的人”,其他楼栋居民的加梯意向也越来越强,直至2022年9月,小区最后一栋楼加梯开始施工,标志着全小区加装电梯全覆盖。一场耗时3年的加梯征途被画上了一个完美的“逗号”。

“现在,16栋楼的电梯已经全部加装完毕,但我们的工作远没有结束。电梯后续的维护,是一个长期任务,我们要继续完善电梯维护方案,尽可能给居民带来最大的幸福感,让他们的生活品质可持续地提升。”陆奇说,“在整个加梯过程中,居委会的角色其实就是‘穿针引线’,引导居民自主参与,我们的使命就是为大家服务。”

“停车难”的N种解法

停车,似乎是沪上“有车一族”的共同烦恼。下班回家,小区已经车位不足;地下车库,环境破旧不能安心停放……在杨浦,新老社区融合,同样面临着这样的停车难题。怎么解决?街道各有妙招。

在江浦路街道,经不完全排摸,仅封闭式管理小区内登记的车辆就有7000多辆,而整个街道的停车位仅有3200多个,停车位缺口巨大。为进一步缓解停车难,释放公共车位资源,2021年,街道开始了共享停车的探索。

盘活闲置空间是第一步棋。在大量前期调研后,街道确定了“三个合理”的共享车位挖掘原则:收费标准要合理、停车时间要合理、车位数量要合理。其中大部分居民的停车时间是工作日夜晚和节假日,车位要满足他们的正常需求。在通盘考虑大量辖区内商户、机关、企事业单位的车库情况后,仅有江浦公园地下停车库符合条件。

江浦公园地下停车库,面积5000多平方米,拥有124个车位,当时全数出租给了某物流公司。物流公司的车库使用时间大多集中在工作日白天,每到夜晚,大约有100个车位闲置,可以拿出来共享。

经过商议,街道与物流公司达成共识,大部分车位工作日的17:30到次日8:00以及节假日的全天可供居民停车。为了方便大家,街道还会同车库管理方、第三方技术团队,开发了“共享停车线上预约小程序”,在官方微信公众号“hi 大连路”上线。通过小程序,居民可以随时查看车位空余情况并进行在线预约和在线缴费,后台也更便于管理,极大地提升了共享停车的效能。

目前,江浦公园的100个共享车位已向全街道居民开放,已有90位居民成功享受到共享停车带来的便利。

而在新江湾城街道的嘉誉湾小区,则面临着另一问题:地下车库年久失修,惹居民烦心。

原来,嘉誉湾小区属于高档商品房小区,共有567户居民,开放了577个地下车位,在车位数量上并无烦恼,却因开发商历史遗留问题导致地下车库设施环境不佳。因小区未成立业委会,无法使用维修资金账户,这一问题就始终被搁置着。

情况的转机出现在去年,小区涌现出了一支中青年志愿者队伍,由大学教授、企业家、建筑工程师等力量组成,在服务居民之余,也在居民区党总支的指导下,参与到地下车库的维修工作中来。他们有的负责前期宣传,帮助业主们了解项目流程,有的与周边邻里熟悉,负责做好民意征询工作,也有的专管维修方案招投标、施工阶段的监管……

经过多次面对面洽谈,小区最终确定“业主缴纳800元月租金,即可在车库维修期间在商场停车”的方案,帮助业主们度过车库维修的“阵痛期”,在自治中不断寻求最大公约数的理解与支持,最大范围内凝聚共识。

很快,嘉誉湾小区的地下车库焕发新生,越来越多的居民们以“主人翁”姿态来到自治舞台中央,参与基层治理,体验其中的成就感。

本次评审会遵循共建共治共享原则,旨在选树一批充满治理活力、彰显文化自信、具有杨浦特色的睦邻品牌项目,打造一批推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动的实践样本,提炼一批创新性、示范性、实效性强的治理工作方法,进一步激发基层治理活力,不断提升杨浦基层治理体系和治理能力现代化建设水平。

一直以来,围绕贯彻落实党的二十大精神,深入践行人民城市理念,提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平,杨浦区不断推进基层社会治理创新实践,深化“睦邻家园”实践,推动形成“睦邻杨浦”新形态。接下来,杨浦还将深入总结经验、加大推广力度,充分放大“十佳”睦邻项目评选的带动效应、示范效应,为杨浦打造“人民城市”样板间而不断努力。

最后来看看

杨浦区年度“十佳”睦邻项目和

“优秀”睦邻项目获奖名单

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“十佳”睦邻项目

“优秀”睦邻项目

文字:汤顺佳

图片:汤顺佳 何靖雯 潘姝蓉

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